第一卷逆流而上 657章市回市委

　　657章回市委

　　不能不说，彭远征前世对城管的印象是非常恶劣和糟糕的。<ｗＷｗ。ＳＵｉＭｅｎＧ。ｃｏｍ>但这一世，还真是头一次亲眼目睹城管与小贩这场猫与老鼠之间不对等、不带硝烟的战争。

　　他当着顾凯铭、郭伟全和区里一干领导的面发了一通火，那几个城管这才发现，原来这位半路里杀出来的程咬金居然就是彭远征，现任市长，即将上任市委书记的新安市一把手，不禁汗流浃背。

　　下面基层的人并不熟悉彭远征，这与彭远征很少在电视、媒体上抛头露面有关系。他就任市长以来，照片被刊登出去，也就是那么两三次，而且还都是在党报上，几个普通的城管不认识他，倒也在情理之中。

　　他们平时就是这种工作作风，还真没觉得做错了什么。而事实上，他们认为，如果态度友善，这些狡猾的商贩根本就不会理会——就算是今天走了，明儿个还会再来。对付商贩，最灵光的手段就是“驱逐”，哪怕是生硬粗暴一点，也是为了整个城市的文明形象。

　　但今天，几个城管包括建安区城管局长马赫亮在内，都知道闯了祸，被彭市长抓了现行。

　　区委书记和区长、分管副区长，全部到场，这种阵势，足以让任何人都发毛了。

　　顾凯铭非常尴尬，真可谓是摁下葫芦瓢起来。“网络谣言”事件风声还未彻底平息，建安区的城管又跳出来给他添乱——不管怎样，城管当众施暴，被彭远征逮住，这场关乎建安区城管系统的整改风暴是免不了了。

　　顾凯铭当面向彭远征表态严惩。

　　尔后，等彭远征离开，顾凯铭与郭伟全以及分管副区长召集区府办、区建委和区城管局等三个部门的主要领导，开了一个现场会。顾凯铭当场表示，“涉案”的这六名城管全部停职接受审查，城管局局长马赫亮向区zhèng fǔ作出书面检讨并代表局党委向受伤害的夫妻小贩公开道歉。赔偿其经济损失和相关医疗费用。

　　与此同时，建安区城管局马上进行作风大整顿，推进“文明执法”活动年。同时，要求区府办下属的纠风办设立举报热线电话，随时接受群众监督。

　　郭伟全末了突然提出了一个建议。他沉声道：“顾书记。我倒是有个想法。”

　　“老郭，你说！”顾凯铭知道郭伟全是彭远征的心腹，对他一直比较客气。

　　“顾书记，城管的问题最近两年媒体、网络上曝光很多。也不止是我们区里存在城管不文明执法的现象。究其原因，我觉得有一个重要因素是城管的权限太大，缺乏制度监控和有效监管。但在现行社会条件下，城管又不可或缺。本着这个原则，我看不如把dú lì的由区zhèng fǔ直管的城管局纳入区建委的管辖。由建委代替区里行使对城管的管理权，同时对城管的权限和管辖范围进行清晰界定，哪些需要城管管，管到一个什么程度，以什么方式来管，等等，都明确起来。”

　　郭伟全摆了摆手，“或者，干脆直接将城管局合并入建委。在建委成立城市管理执法处，履行城管职责。”

　　顾凯铭吃了一惊，而一旁的城管局长马赫亮更是出了一身冷汗。郭伟全这是要撤销了城管局啊，无论是让城管局接受建委的领导，还是直接并入建委。这都相当于是抹了城管局作为dú lì局的存在。

　　“老郭，这样合适吗？市里没有先例嘛。”顾凯铭沉吟道。

　　郭伟全笑了，“顾书记，市里是没有先例。但在国内有些地方，城管其实都不是单列出来的局。城管本身的职能。就与建委有些重叠，如果加以合并，其实不但能提高行政效能，还能最大限度地规范城管执法。”

　　顾凯铭沉吟了一下，扫了郭伟全一眼。

　　他没有再反驳下去，尽管他心里不以为然。他生怕这是彭远征的思路，借着郭伟全的嘴说出来。

　　实际上，这虽然不是彭远征的成型思路，但在去年的时候，在私下场合，彭远征曾经与郭伟全探讨过城管与建委职能交叉不如合并的话题。

　　顾凯铭迟疑了一下，还是点点头道：“想法不错，但是还需要再慎重讨论讨论。这样吧，老郭，下次常委会上，让同志们讨论一下，完了报市里，看看市里的意见。如果市里同意，我们就当一回第一个吃螃蟹的人，也无妨。”

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　　彭远征慢慢走进市委办公楼，不少往来出入的机关干部望见他，都纷纷停下脚步，毕恭毕敬地问好。

　　彭远征一如既往温和地与众人点头寒暄，然后就直奔自己的办公室。

　　田鸣已经到任，担任市委副秘书长。他听说彭远征回来了，立即兴奋得不再收拾自己的新办公室，向着彭远征的办公室跑去。

　　可他还是去晚了。彭远征的办公室里已经聚满了机关上的头头脑脑，而即便是走廊上，也有市委副书记韩维昂首阔步地走在他的前头。

　　汇报工作的人很多。田鸣一看这阵势，就知道自己暂时排不上号，就悄然又转身回去了。

　　韩维走进彭远征的办公室，清了清嗓子。

　　这些打着汇报工作名义来向彭远征“靠拢”的人见到韩维，就都有些悻悻地告辞离开。

　　望着这些人离开，彭远征笑着从桌上抓起一条烟来扔给了韩维，“韩书记，我从江南带了几条烟，你拿一条去尝尝。”

　　韩维抓过来哈哈一笑，“那我就不客气了。”

　　“有这么个事，跟你汇报一下。”韩维笑着，“我这两天跟严华同志碰了碰头，觉得是不是可以借鉴一下当初邻县推进的走进基层换位体验活动，让市委市府机关上的干部到各区县和乡镇上锻炼一下，有助于改进机关工作作风和提高工作效能。”

　　“同时呢，我觉得这也是给机关的同志们一个机会。机关上有很多人在科室里呆了十多年甚至是二十多年，没有机会接触基层，也没有机会发挥其聪明才智，最终只能窝在机关上干一辈子。如果我们创造机会，有意识地选拔一批机关干部下基层进行轮岗，为他们打通上升的通道，我觉得对市里的干部队伍建设还是有好处的。”

　　网络谣言事件让韩维猛然发现，机关上的闲人太多，所谓饱暖思yínyù、无事就生非，与其让一些人在机关上闲得蛋疼，不如让他下去干点实事。

　　彭远征眉梢一挑，猛然击掌笑道：“好主意！韩书记，我觉得搞一次这种改进作风、轮岗体验活动，很有必要。不过，不能搞成一阵风和形式主义，还是要形成长效机制，我看rì后我们要出台规定，今后凡是担任机关部门职务，必须要有基层工作经验。新招录人员，机关安置放在最后，一概先下基层锻炼一年再说。”

　　其实彭远征早就有这样的想法了，只是他是市长不是市委书记，这种全市范围内的“干部管理与培训”工程，只能由市委来cāo作，他这个市长不能越俎代庖。如今韩维主动提及这一点，他当然是乐于支持。

　　“行，如果你同意的话，我这就让市委办和组织部联合拿一个方案出来，看看怎么运作合适，是分几个批次，每一个批次多长时间、多少人员，是一刀切还是灵活掌握，都需要明确细则。”韩维说完，就掏出烟来递给彭远征一根，然后自己也点上。

　　他深吸了一口，吐出一个烟圈，这才又道：“最近一段时间，各区县有些人心浮动，你回来就好了。你看是不是召集各区县委书记上来先开一个碰头会，给下面收收心？”

　　这一段时间，因为省委组织部工作组来新安搞民调，引起了下面区县干部的人心不稳。现在彭远征即将走马上任，本着稳妥起见，提前召集各区县一把手上市里开一个收心会，韩维认为还是很有必要的。

　　彭远征沉吟了一下，摇摇头，“韩书记，我看算了，过几天再说吧。”

　　彭远征的意思是等过两天省委组织部来市里宣布任命，再开大会，他到时候以市委书记的新身份强调两句，远远比现在说更管用、更有效力，一句顶一万句了。

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　　田鸣见彭远征这边“消停”下来，就悄然走了过去，敲了敲门，推门而入。

　　“领导！”田鸣虽然已经是正县级领导干部，也已经是三十多岁的人了，但面对彭远征，还是像从前一样恭谨。

　　对于田鸣来说，彭远征对他有提携之恩和知遇之恩，可谓天高海深。如果没有彭远征，他现在恐怕还是呆在云水镇混rì子，撑破天，也就混一个副镇长干干。在云水镇调到彭远征身边工作，成为田鸣命运的转折点。这些年，他一步步走来，个人的理想抱负尽展。

　　“田鸣啊，来，坐。你什么时候来机关的？”彭远征笑着挥挥手。

　　“今天刚到任。”

　　“怎么这么快？”

　　“是严大姐通知我，让我马上来市委到位，说是下一步市委机关上的工作头绪很多，我越早来越能为领导分忧，做好服务。”田鸣慢慢走过去，习惯xìng地为彭远征的水杯添满了水。